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三區全面開放公交站場之後，線路規劃至關重要。"南海可以把禪城作為南海第八個鎮來規劃公交，順德可以禪城作為順德的第十一個鎮來規劃公交，這是禪城所希望看見的。"禪城一直以"支持別人、發展自己"的開放心態推動區域合作。
"通過路網通，讓禪城小的行政區劃模糊，變成經濟概念上的區域中心格局，讓四面八方來支持禪城，中心城區的高度才能更高。"禪城區長劉東豪此前在區委工作會議上表示，和周邊路網的連通將不僅僅是某一個方位上的，而是繞禪城一圈打通。
沿著這條城市大動脈和財富金腰帶，2013年12月，28個項目、50多個成員單位組成瞭季華商務同盟，建立政府商傢互動機制，其中28個項目投資超過400億，準備招商面積接近300萬平方米；上周，季華商務同盟首次年會召開，並向政府提交瞭厚厚的《季華商務帶建設建言報告》，在問計商傢後，政商將在做靚商務帶基礎環境上進一步合作。
內聯組團的同時，禪城近幾年也加速融入珠三角，包括廣佛環線、魁奇路東延線、東平路連接線、廣明高速等一批道路正在建設中，這一批東南片區的道路建成後，從禪城到達廣州南站隻需15分鐘，到達廣州CBD珠江新城僅需30分鐘車程，禪城"東大門"將向珠三角城市徹底打開。
"政府'點火'，還需市場去'添柴'"，佛山市委書記李貽偉曾如此比喻政府和市場的關系。縱觀禪城這兩年來的發展脈絡，政府和企業，正是通過這種形式進行建設--通過禪城區政府的整體規劃，以及120億元城市公共基礎設施建設投入，點起瞭第一把火；企業接著看好禪城市場，"砸"下600億元社會資金，在禪城進行投資；沿線村組也看到商機，通過創新土地流轉方式等手法，參與到禪城的城市升級中來，也因此抓住新一輪發展機遇。
禪城最北面，佛山中軸線上的老城區規劃已經出爐，跨汾江河景觀步行橋將於3月份完工，這意味著沉寂瞭幾年的老城區終於有瞭實質性的新建設，老城即將煥發新輝煌；禪城南端，東平河邊，夜晚的瀾石片區依舊沉寂在一片黑暗中，但2013年12月份，新鴻基建設的樓盤開售，均價賣到瞭1萬3千元至1萬六千元每平米，片區舊改進入新階段。
做經濟邏輯上的強中心
"待嫁"多年的南浦村地塊於去年7月以17.72億元溢價96%成交，正是禪城通過近兩年不斷改善舊區環境，加大公共基礎設施的投入和城市升級的力度，帶來區域價值提升的體現。
而在早前，禪城還與南海簽訂戰略協作框架協議，展開更加全面的合作。禪城這座被順德、南海包圍的小城區正張開懷抱，積極與他區相擁。
禪城城市升級
僅僅花瞭兩年時間，禪城突破瞭在漫長的城市化過程中所形成的城市格局。通過投入大量資金和精力完善路網格局，禪城的"筋骨"得以錘煉，城市發展空間得以拉開，中心城區不再局限在以祖廟為核心的小圈中，而是形成瞭以季華路和嶺南大道為軸、以禪西新城為新增長極的全新格局。
2013年10月底，禪城再次舉行招商推介會，簽約及啟動項目50個，投資金額超過300億元，涉及現代商務商貿、金融、科技服務、精密制造、生物醫藥、UPS電源、電子信息及總部經濟、教育、人才等多個行業和領域。當時，區邦敏感嘆："這些項目的啟動，說明禪城區委、區政府的思路和工作得到市場認同、企業參與，給瞭政府信心，是我們最大的安慰。"
交通打開對禪城的重要性不言而喻，禪城在道路建設上已經花瞭100多個億，在此基礎上，"打開公交隻需要打開腦袋，從思想上、行動上全面開放就夠瞭"，區邦敏認為，公共交通的打開甚至比道路建設更為重要。
季華路改造雖然無異於在城市心臟動大手術，在哪怕修一條小路都會引起諸多"口水"的禪城，市民對於季華路改造的態度卻出乎意料地包容。
各種新生力量在禪城這片既古老又年輕的土地上蓬勃發展。在廣州人崔先生的記憶中，佛山的中心在祖廟，幼時他父親曾叮囑，"考試得瞭高分就帶你去祖廟看噴泉"，然而，祖廟隻是禪城"強中心"城市夢想的冰山一角。東南西北每個方向上，禪城的發展方向都越加清晰，發展格局初顯。
大國資撬動數百億社會資金投入
雖然兩年前禪城陷入"孤島化"這一說法是個偽命題，但是也的確暴露出禪城交通有待完善的問題。這一城市升級戰術，體現在具體的政策上表現在，對內，禪城優化提升數十條老道路，提高通行能力的同時，美化老城環境；對外，禪城投巨資打通對外通道，和相鄰的南海、順德、佛山新城展開全方位的合作，避免淪為"孤城"。
綠地中心、萬科廣場、王府井大廈、創意產業園、智慧新城......多個綜合商業商務載體沿著季華路排列，在接下來的一兩年間，將有數棟摩天大樓在季華路沿線刷新佛山的高度，從飛機上俯瞰，季華路將成為一條璀璨的"金腰帶"，寄托著佛山的強中心之夢。
祖廟，這佛山強中心中的"一老"，作為禪城城市升級最初的改造點備受矚目。到佛山故地重遊的人們，或許已認不出祖廟的模樣。祖廟門口銹跡斑斑的噴泉已經拆除，崇敬門前建起瞭更新更時尚的平地噴泉；祖廟路幹凈整潔、花團錦簇。祖廟後面，馳名全國的"三舊"改造樣本嶺南天地正在散發光輝，古香古色、曲徑通幽，儼然成為可以與祖廟比肩的佛山旅遊新地標。
2013年底，借禪城、南海、三水三區共建佛高區核心園東風，禪西新城7個主題產業園區掛上瞭"佛高區"的金字招牌，禪西新城的招商也將提升至國傢級園區的水平。從2007年陶瓷行業生產環節外遷，到十多個主題產業園區在禪西新城崛起，禪城逐漸摸索到瞭一條可上樓的高端制造業之路。
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前年底，禪城提出實施季華路快速化改造工程，24億元的總投資初聽令人咋舌。不過，肩負打通禪城、南海、高明等組團使命的季華路，改造尚在進行中，就已經催化瞭禪城與南海之前的合作，成為告別"孤島化"的鑰匙：南莊已在進行與西樵的文化旅遊產業合作，獅山的一汽大眾帶動瞭禪城汽配產業的興起。與此同時，南海的桂城和西樵也因此而全面受益。禪城做佛山的中心，季華路則做佛山的中軸線。
帶來瞭什麼？季華商務帶為佛山造心
城市升級兩年為禪城帶來瞭什麼？
通過大手筆投資，禪城骨幹路網建設成效初顯，為禪南順公交合作奠定瞭道路基礎。2013年10月24日，禪城、順德簽訂公共交通合作協議，結束大佛山整合十年順德無公交開進禪城的歷史。兩個月後，禪城、南海再次簽訂公交合作協議，禪、南、順三區區域公交合作邁上新臺階。
從佛山最新航拍的紀錄片中可以看到，從禪城地理位置上最為中心的季華路，到南莊西北角被東平水道包圍的土地，再到禪城東大門奇槎片區，一片片覆蓋在工地外墻的綠色網紗，形成瞭覆蓋在禪城各個方位的"綠洲"。
拉開發展格局
時光回到兩年前，禪城身處困境，部分關心禪城發展的人士擔心禪城陷入城市"孤島化"、產業"空心化"困局。這兩年中，禪城城市升級不僅僅要實現城市美化的目標，還要通過拉開城市格局、搭建產業載體，實現綜合競爭力的升級和區域增值。
對禪城、南海、順德來說，公交一體化早已不僅是交通話題；掩藏在交通路網和公共交通佈局建設背後的，實際上是重塑城市中心基本骨架的先導性需求，也是三區間區域融合大趨勢下的必然之事。
在禪西新城的更西面，被東平水道環抱的南莊紫洞片區，大面積土地已經平整出來，在政府的規劃中，這裡將建成佛高區禪西科技園，官員也正在為該園區的招商而奔波。為解決該片區的配套，禪港西路即將開工建設，屆時將通過季華西路等通道，將該園區和中心城區緊密聯系起來。
內提效能 外整資源
隨著禪城區"城市升級三年行動計劃"啟動，通過超過百億元的政府投資，已拉動600多億元的市場資金參與城市升級計劃。2012、2013年，禪城均舉辦招商推介會，超過600億元投資的項目落地在禪城的熱土上。
2012年9月，"重點產業項目啟動暨金融合作簽約儀式"，王府井、綠地、格力、杜邦鴻基等投資超過300億元項目花落禪城，此時禪城城市升級才啟動不到一年，帶動的區域價值提升就已經初顯。
過去兩年間，禪城投資120億元進行城市升級，初步打開瞭空間格局，目前已得到社會和市場的認可。上周，禪城區交通局公佈瞭2014年交通建設工作計劃，擬投資30億元，進一步打通、提升禪城路網。
"在禪城提出要投120億元用於城市升級，提升禪城的競爭力時，許多人士對這並不看好。"禪城區相關負責人透露，當時市場對禪城發展缺乏信心。有趣的是，2012年給禪城區發放12億元貸款的國傢開發銀行廣東分行，在推介會上再次與禪城區政府簽訂瞭100億元授信，"這說明國開行去年的判斷是正確的，他們看準瞭禪城區的發展前景"。
禪城是建成區嗎？城市升級兩年後，禪城可以硬氣地回答"不是"，大聲宣佈"禪城是發展區"：根據禪城城管部門透露的數據，截至2013年底，禪城超過3000平方米的工地數量已達到217個。禪城的新建建築面積正迅速增長，且明年將會繼續呈爆發式增長，此前禪城的新建建築面積為300萬平方米/年，去年僅1-6月新建面積達1100萬平方米。
"禪城全區都是發展區"新市區農地貸款額度
從改造開發條件來說，位於市政府附近、靠近嶺南大道和季華路雙軸心的南浦村地塊是一塊寶地。正因為此，南浦村地塊的價值巨大，利益關系也就更為相關方所看重，改造操作過程中，稍有不公、不慎、不透明的舉措出現，便容易引發矛盾產生。
在禪城加快推進城市升級的部署中，南浦村地塊是城市升級的一個重要項目。按照政府主導、市場運作的方式，並通過區鎮村聯動等模式，禪城紮實推進這一項目，並提出對該地塊凈地出讓、不設條件、公開掛牌交易的思路，徹底打消瞭相關利益方的疑慮，最終實現村民、企業、政府、社會多方共贏的結果。
在此之外，禪城近兩年來還通過效能改革，提高辦事辦文效率、提高政府服務水平。多項城市升級重點工作，均按照以牽頭部門為核心，各職能部門全力配合的模式推動。內部人士透露，這對於禪城區行政隊伍而言是一次鍛煉，從季華路改造工程等多項合作中，提高行政隊伍打"綜合仗"的能力。
禪城東面，承載瞭市民十餘年期盼的魁奇路東延線二期終於動工，隨著第一根橋樁即將落成，昔日被稱為"西伯利亞"的奇槎村，將真正觸摸到發展提升的脈搏。目前該村數百傢污染企業即將清整完畢，建設方案也正在全球征集中。此外，隨著禪南合作日益加強，奇槎片區和石剝片區或將聯合提升，共建佛山靚麗"東大門"。
更為關鍵的是，隨著禪南兩區產業、城市格局的發展，除瞭禪桂路網連接之外，禪西新城與獅山、羅村等鎮街的產業聯系越發緊密。本月初，禪城、南海、三水三區簽訂共同推動佛高區核心園建設之後，三區對於路網打通的呼聲愈來愈高。
本月28日，開工逾10個月的季華路將迎來主體通車。屆時，從禪西新城驅車前往南海將首次迎來最為順暢的初體驗--根據計劃，季華路快速化改造完成後，將全程無紅綠燈，東達桂城西至南莊、西樵，驅車走完季華路全程隻需20分鐘不到。
改造完成後，季華路將成為一條眾望所歸的"金腰帶"，它將把財富從珠三角東側核心地帶一路接引向西，實現張槎、南莊、西樵、高明等珠三角西部經濟圈的騰飛，在珠三角腹地"城市夢"的榮光中，這裡將上演一個廣州、南海、禪城、順德、高明等城市"兄弟齊心，其利斷金"的故事。
"季華商務帶是真真正正的佛山CBD，下一步我們的目標是以季華商務帶為核心，加上周邊項目，力爭成為全國著名的中央商務區之一。"大佛山成立以來，關於佛山之心的討論從未停止過，季華商務同盟成立之時，佛山市長劉悅倫首次明確表示，季華路將成為佛山真正的中心。
區邦敏最常掛在嘴邊的一句話是，"支持別人，發展自己"。多年來，禪城靠近南海的區域，發展程度和祖廟片區差別不小，而現在這些地帶的發展潛力都被激發出來，離不開城市升級兩年來禪城對於路網等基礎設施的投入，尤其是對於跨區路網的提升。
從公交一體化到禪南 三合作
大佛山整合十一年來，禪南順三區公交終於實現全面合作。去年9月份，禪城向南海、順德拋出橄欖枝，將全面開放區內公交站場資源，歡迎南順公交往禪走。年底，禪城分別和順德、南海簽訂公交合作協議，這成為佛山中心城區一體化的先行先試。
在專業鎮時代，一個鎮可以做成一個完整的產業鏈；到縣域經濟時代，一個縣可以自成一個體系，但是目前佛山不再是城鎮化，而是處於都市化的過程中。城市的發展需要抱團，佛山五區幾兄弟怎麼抱團？"以前各個區的政府都在希望抱團，但是老百姓為何不是很認可？原因在於以前我們開放比較有限，禪城是自成體系的。"區邦敏以公交一體化問題舉例，"外面的公交為什麼不進來？因為禪城不給它進來，還老是說別人不給它進去，但是這樣會把自己悶死在裡面的，東方廣場就是禪城的東方廣場，中心就隻是禪城的中心。"
作為佛山市"一老三新"強中心戰略中的"一新"，禪西新城將成為禪城下一發展中心。"從市場反應和產城融合兩方面來看，可上樓的工業是適合禪城發展的新經濟形態，這將在禪西新城進一步鋪排開。"佛山市委常委、禪城區委書記區邦敏不止一次表示。禪西新城將按照中心城區的標準進行城市規劃和產業規劃，日後，禪西新城將抓住貼近城市中心這一優勢，大力發展主題產業園區。
內容來自sina新聞
交通框架搭建起來後，禪南順等區域的合作將重點傾向於產業方面。新年伊始，禪城、南海、三水共同簽署合作框架協議，共推佛高區核心園區加速崛起，"這次合作是禪南三三兄弟認識到區域聯動的重要性，自覺自願走在一起，我覺得這是大佛山進一步整合聯動發展好的方向和趨勢。"佛山市長劉悅倫用"樂見其成、大力支持"來形容市委、市政府對此次合作的態度。
淡化行政區域 跨區打通路網
從季華路這一橫向軸線向四周延伸，禪城還完善瞭一系列路網，如修建季華北路、季華北路北延線和王借崗大橋，加強從季華路到羅村、獅山的便利性；禪港西路、禪西大道、霧崗路、文華路、桂瀾路等南北向道路也通過系列工程，打通斷頭路，形成瞭禪城內通外聯的交通骨架。
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-01-21/09053890033.shtml
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